一、项目背景

根据国务院批准的《淮北市城市总体规划（2006年―2020年）》，淮北市建设目标为皖东北地区的综合性工业城市和中心城市，发挥区域中心城市的作用，充分发挥煤炭、农业两大资源优势，搞好煤炭和农副产品深度加工，并培育新的主导产业，在商贸流通、物流集散和旅游等方面发掘更大的潜力，将其建没成为具有一定服务功能的皖东北地区中心城市。

作为徐淮都市圈内的加工工业城市，淮北应妥善处理好与徐州市在产业选择、基础设施建设、资源开发利用等方面的关系，主动与其接轨，为自身赢得更大的发展空间和更多的发展机会。

区域交通条件的改变：随着连霍高速和合徐高速的贯通，大大改善了淮北市的交通区位条件，促进了淮北市的对外发展。

对老城区中心提出了“功能疏解、提升改造”的发展思路。要考虑居民的生活便利，配套完备的相关设施，注重环境美化，营造一个舒适、洁净、美观的外部环境和消费空间。

学院路属杜集组团的高岳区域商业功能区：

1、位于淮北市主城区的北部，相山组团东北； 

2、功能定位突出购物、商务、物流、餐饮、娱乐、文化、休闲等功能。

3、重点沿东外环路建设购物一条街，建设大学城，其商业的建设要体现21世纪大学城的精神，建设为大学生服务的购物、餐饮、超市、综合服务、文化、健身、娱乐现代化商业中心城；沿高岳路建设物流中心、开渠广场；在东湖公园和北部塌陷区水面之间规划形成一个狭长的具有滨水特色的公共设施地带，沿东湖路建设商贸中心，百货店、宾馆等商业网点服务设施。

学院路为杜集组团东西方向重要的区域连接次干道，横贯我市东北部，该项目的建设可显著改善城区东部交通状况，加速东部城区开发利用，完善城市路网交通框架。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院[1998]第253 号令《建设项目环境保护管理条例》和《交通建设项目环境保护管理办法》的有关要求，2016年9月4日，淮北市重点工程建设管理局委托安徽省四维环境工程有限公司承担“学院西路市政道路工程项目项目”（以下简称本项目）环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织相关专业技术人员对本工程实施路段进行了实地踏勘，现场调查了沿线环境概况和主要环境保护目标，并委托监测单位对工程实施区域的声环境现状、大气环境现状和地表水现状进行了现场监测。按照《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）、《环境影响评价技术导则》（HJ2.1-2016，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-93，HJ/T2.4-2009，HJ610-2011、HJ19-2011、HJ2035-2013）所规定的原则、方法、内容及要求，编制了本报告书。现上报环境保护行政主管部门审查批准。在本报告书的编制过程中，得到了淮北市环境保护局、淮北市重点工程建设管理局的支持，在此，谨向上述单位的有关领导、专家和技术人员表示诚挚的谢意！

二、项目特点

学院西路市政道路工程项目西起东山路，沿特凿公司南侧向东，下穿符夹铁路线（下穿符夹铁路桥梁工程不包含本项目工程范围内），接至高岳路，道路全长842.26米，规划道路路面宽度30米，项目计划总投资约9983.71万元。主要建设内容包括道路工程、绿化和道路交通设施等。

工程由道路工程区、临时工程区（含施工场地、临时堆土场）组成。永久占地3.25hm²，主体设计全线挖方4.57万m³，填方1.78万m³，借方0.48万m³，弃方3.27万m³；项目取弃结合，弃方全部填至取土场。

本项目总投资9983.71万元，环保投资123万元，占总投资的1.23%。工程建设施工期从2017年11月至2018年10月，共12个月。

三、环境影响评价工作过程

◆2016年9月4日，安徽省四维环境工程有限公司受淮北市重点工程建设管理局委托，承担《学院西路市政道路工程项目项目环境影响报告书》的编制工作；  

◆2016年9月6日，该项目环境影响评价第一次公示在淮北市重点工程建设管理局网站上发布；

◆2016年9月22日~2016年9月28日，安徽恒诚检测科技有限公司对项目区周边环境进行环境质量现状监测；

◆2017年7月24日，淮北市环保局下达本次环境影响评价标准确认函；

◆2017年8月2日，该项目环境影响评价第二次公示在淮北市重点工程建设管理局网站上发布；

◆2017年8月对项目所在区域进行公众参与问卷调查；

◆2017年8月，该项目环境影响报告书完成初稿，进入安徽省四维环境工程有限公司内审程序，经校核、审核、审定后定稿。

四、项目环境影响评价关注的主要问题及环境影响

本次环境影响评价过程中关注的主要问题如下：

◆项目的选址、选线的环境合理性分析

◆项目工程分析，施工期及运营期污染源强分析

◆项目施工过程中对周边环境的影响分析，特别是空气环境和声环境的影响评价

◆项目运营过程中对声环境的影响分析

五、环境影响报告书的主要结论

     学院西路市政道路工程项目的建设符合符合《产业结构调整指导目录2011本（2013年修正）》中鼓励类第二十二条“城市基础设施”第四条“城市道路及智能交通体系建设”内容；符合《淮北市城市总体规划（2006-2020）远景用地规划》及 《淮北市城市总体规划（2006-2020）综合交通规划》；本项目的建设得到了沿线公众的支持；本项目的实施可加快淮北市城市开发建设，带动沿线城镇快速发展的重要举措，具有较好的社会正效益。项目在建设及运营过程中对项目所在地的水环境、声环境、空气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但只要落实报告书中提出的环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，生态影响最小。

   因此，从环境影响角度出发，学院西路市政道路工程项目的建设是可行的。